제안요청서에 기재된 PM 기준을 맞추지 못할 경우 '조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준' 등 관련 법령에 의해 제안서 평가 시 감점

제안요청서에 기재된 PM 기준을 맞추지 못할 경우 '조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준'  등 관련 법령에 의해 제안서 평가 시 감점은 몇 점을 받나

Gemini의 응답

조달청의 **'협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준'**에 따르면, 제안요청서(RFP)에서 요구하는 핵심 인력(특히 PM)의 자격 요건이나 경력 기준을 충족하지 못할 경우, 평가 항목 중 '수행능력(정량적 평가)' 또는 '기술능력(정성적 평가)' 단계에서 불이익을 받게 됩니다.

구체적인 감점 폭과 방식은 다음과 같습니다.

1. 정량적 평가에서의 평점 산정 방식

보통 PM의 자격 요건은 정량적 평가 항목 중 '수행경험(실적)' 또는 '투입인력의 자격상태' 부문에 포함됩니다. 조달청 세부기준 제9조 및 [별표]의 평가기준을 참고하면 다음과 같은 메커니즘이 작동합니다.

• 등급별 차등 점수: PM의 경력이나 등급(특급, 고급 등)이 기준에 미달하면, 해당 항목의 배점에서 최하 등급을 받게 됩니다. 예를 들어 PM 배점이 5점인 경우, 기준 충족 시 5점이지만 미달 시 등급에 따라 2~3점 감점된 점수를 받을 수 있습니다.
• 자격 미달 시 0점 처리: 제안요청서에서 'PM은 반드시 특급기술자여야 한다'라고 명시적 제한을 둔 경우, 이를 충족하지 못하면 해당 항목 점수를 0점 처리하거나 심한 경우 부적격 처리되어 제안서 평가 대상에서 제외될 수도 있습니다.

2. 정성적 평가에서의 감점 (평가위원 점수)

정량적 수치 외에도 전문 평가위원들이 진행하는 정성적 평가(기술능력)에서 큰 타격을 입습니다.

• 관리역량 신뢰도 하락: PM은 프로젝트의 성패를 좌우하는 핵심 인물이므로, 기준 미달 시 '사업 관리 능력' 항목에서 낮은 등급(예: 매우 우수 -> 보통)을 받게 됩니다.
• 등급 간 점수 차: 통상적으로 평가 항목별 등급 점수 차이는 배점의 10~20% 내외입니다. 만약 사업관리 부문 배점이 20점이라면, PM 부적격으로 인해 등급이 내려갈 경우 2~4점 이상의 실질적인 감점 효과가 발생합니다.

3. 감점 관련 유의사항 (최근 개정 기준 반영)

조달청 기준에 따르면 다음과 같은 예외나 추가 규정이 적용될 수 있습니다.

• 유사 경력 인정 여부: 기술자 등급은 낮더라도 유사 사업 수행 경험이 풍부하다면 평가위원의 재량에 따라 감점 폭이 줄어들 수 있습니다.
• 증빙 서류 누락: 기준은 충족하나 이를 증빙할 소프트웨어 기술자 경력증명서 등이 누락된 경우, 해당 인력은 없는 것으로 간주하여 0점 처리됩니다.

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결론적으로, 정확히 "몇 점 감점"이라고 법령에 단일 수치가 정해져 있지는 않습니다. 하지만 제안요청서(RFP)의 배점표를 보시면 PM이 포함된 '수행조직 및 인력' 항목의 점수가 나와 있을 것입니다. 기준 미달 시 해당 항목 배점의 상당 부분(약 50% 이상)이 깎인다고 보시는 것이 안전합니다.

협상에 의한 계약은 보통 1~2점 차이로 우선협상대상자가 갈리기 때문에, PM 기준 미달은 탈락으로 이어질 가능성이 매우 높은 치명적인 결격 사유입니다.